На протяжении многих лет, существовала политика Министерства внутренних дел, согласно которой легальный статус ребенка иностранного гражданина не давал автоматически легальный статус его родителю-иностранцу, за исключением из ряда вон выходящих гуманитарных случаев. (См. также иски, рассмотренные Высшим судом справедливости (Багац) по этой проблеме:
1. Иск номер 1689/94 “Харари против Министерства внутренних дел”, постановление суда 51 (1) 15.
2. Иск номер 758/88 “Кендель против Министра внутренних дел”, постановление суда 46 (4) 505, 520 и другие случаи.)
Похоже, что в последние годы происходит изменение этой политики Министерства внутренних дел. Основные изменения происходили в двух направлениях:
Первое направление – принятые в прошлом правительством законодательства в отношении детей иностранных рабочих.
Правительством Израиля было принято ряд законодательств о том, что дети иностранных рабочих, отвечающие определенным критериям, получат легальный статус в Израиле. В соответствии с этим законодательством, также и родители этих детей получали тот же статус в государстве Израиль. На сегодняшний день этот закон отменен.
Судебные постановления в государстве Израиль также демонстрируют, что происходят значительные изменения в общепринятой политике. Израильские суды стали принимать во внимание в некоторых случаях тот факт, что благополучие ребенка абсолютно и однозначно. Во имя этого ребенок должен продолжать жить с обоими родителями на своей родине – в Израиле, где он рос всю свою жизнь, к которой он принадлежит и где он создал глубокие социальные связи. Таким образом, было принято ряд судебных постановлений, согласно которым в тех случаях, когда родитель – гражданин иностранного государства, тем или иным образом участвует в воспитании ребенка, нельзя разъединять родителя и ребенка, так как это разъединение неблагоразумно и может привести к тяжелой травме ребенка и распаду семьи.
Один из интересных случаев рассматривался на заседании суда по иску № 510 2024-07 “Борисовский и другие против Министерства внутренних дел” (еще не опубликовано).
В этом деле речь идет о девочке, гражданке Израиля, которая родилась в Израиле у гражданина Израиля и гражданки России. Родители растили девочку совместно, несмотря на то, что ее отец был женат на другой женщине, от которой у него было еще трое детей. В 2007 году семья обратилась в Министерство внутренних дел с просьбой о предоставлении легального статуса госпоже Борисовский в государстве Израиль по той причине, что она является матерью гражданки Израиля, но Министерство внутренних дел отклонило эту просьбу без всякого разумного объяснения.
Судья, доктор Михаль Агмон Гонен, постановила по данному иску, что в интересах благополучия, малолетней надо остаться в Израиле с обоими родителями. Нельзя обрекать девочку на жизнь без отца или матери, тогда как оба родителя заинтересованы растить ее совместно. В связи с этим, она поручила Министерству внутренних дел выдать матери вид на жительство с тем, чтобы мать могла жить совместно со своей дочерью – гражданкой Израиля, а также дочь могла расти с обоими родителями.
В похожем иске № 510 3111-08 “Сельмова Ирина и другие против Министерства внутренних дел” (опубликовано), рассматривался случай, когда суд принял иск, в котором была изложена просьба предоставить статус матери малолетнего ребенка, рожденного в Израиле у Российской гражданки и гражданина Израиля, которые впоследствии расстались. Суд вновь и вновь подчеркнул, что нельзя обрекать ребенка на жизнь без отца, при условии, что отец заинтересован поддерживать с ним связь, и что это в интересах ребенка. Суд также постановил, что Министерство внутренних дел не вправе отвергать права человека расти с обоими родителями, даже в том случае, если связь между родителем и ребенком не очень тесна.
В другом случае, иске № 510 22597-02-11 “Винтер Герасимов Алина и другие против Министерства внутренних дел” рассматривалось еще одно дело, в котором мать, гражданка России, просила предоставить ей статус в Израиле на основании того, что была опекуном несовершеннолетнего ребенка, гражданина Израиля. В этом деле судья Хани Слотки постановила, что решение Министерства внутренних дел о не предоставлении матери статуса в Израиле – это неразумное решение. Судья указала Министерству внутренних дел вернуться к обсуждению по этому вопросу на межминистерской верховной комиссии по гуманитарным вопросам с тем, чтобы пересмотреть интересы израильского несовершеннолетнего ребенка, его право на жизнь в семье и важность развивающейся связи с его отцом, гражданином Израиля.
В заключение, можно отчетливо заметить изменение политики Министерства внутренних дел, согласно которой, на протяжении многих лет, статус ребенка не является автоматическим основанием для предоставления аналогичного статуса его родителям. Решения правительства по вопросам детей иностранных рабочих и судебные постановления демонстрируют, что происходит тенденция по сокращению данной линии поведения и показывают, что прежде чем будет решен вопрос о статусе родителя ребенка, в то время как ребенок является гражданином Израиля, органы власти должны более тщательно изучить соображения о благополучии ребенка, о его праве на жизнь в семье, и в подходящих случаях предоставлять иностранному гражданину легальный статус, который полагается ему в государстве Израиль.
У адвоката Матана Ходорова большой опыт в оказании помощи и содействия в ведении исков и процедур в Министерстве внутренних дел. Наша фирма сопровождает обращающихся к нам клиентов на всех этапах процесса: консультации, подготовка документов, подача запросов, поддержка и участие на собеседованиях и интервью в МВД, подача и ведение исков против МВД в различных судах.